结合您的问题，中院遵循再审流程的法律依据主要来自《民事诉讼法》及相关司法解释，以下进行具体适用分析。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条规定：“上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。”本案中高院指令中院再审，若中院非原审法院，则需严格按指令要求受理；若中院为原审法院，需说明“更为适宜”的理由（如熟悉案情）。同时，《民事诉讼法》第二百一十六条规定：“人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合的，裁定驳回申请。”中院需在立案后3个月内完成审理准备，确保流程合法。综上，中院必须依据上述法条，在指令框架内推进审查、立案、审理等环节，保障再审程序的合法性。
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高院指令中院再审的流程可能因特殊情况发生变化，以下为您列举常见的例外情形及影响。1.中院为原审法院的情形：若高院指令原审中院再审，根据《民事诉讼法》第二百一十四条，中院需说明“由原审人民法院审理更为适宜”的理由（如原审法官熟悉案情、证据保存完整），此时审理流程会更注重对原审错误的核查，庭审中会重点询问原审判决的作出依据。2.涉及国家利益或社会公共利益的情形：若案件涉及国家利益或社会公共利益，中院可能依职权扩大再审范围，不仅审查指令中明确的问题，还会对原判决中涉及公共利益的部分进行全面审查，导致审理时间延长，程序更复杂。3.当事人提出管辖权异议的情形：若当事人认为中院对再审案件无管辖权（如指令不符合“原审以外法院”的规定），提出管辖权异议，中院需先审查异议是否成立，若成立则需报请高院重新指定管辖，导致再审流程暂停。
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针对“高院指令中院开展再审，中院要遵循什么流程”这一问题，首先明确中院需严格按照法定程序推进再审，核心流程分为四个阶段。中院再审流程主要包括审查指令、立案、审理准备和开庭审理四个阶段。1.若高院已出具书面指令：中院需先对指令内容进行形式审查，确认指令文号、案件信息及再审范围，无误后3日内立案并向当事人送达再审受理通知书。2.若存在当事人申请补充证据：中院应在立案后15日内组织双方质证，对新证据的合法性、关联性进行初步审核，未通过的证据不予纳入再审审理范围。3.若原判决存在程序违法情形：中院需在审理准备阶段调取原审卷宗，重点核查送达程序、合议庭组成等是否符合《民事诉讼法》规定，确有违法的需在庭审中重点调查。
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高院指令中院再审过程中可能存在一些法律风险，以下为您分析并举例说明。1.证据采纳风险：若提交的新证据不符合“原审结束后新发现”的法定条件，中院可能不予采纳，导致再审无法推翻原判决。例如，当事人在原审中已掌握某份关键合同，但未提交，再审时以“新证据”为由提交，中院会因证据不属于“新发现”而拒绝采纳。2.再审结果维持风险：若中院经审理认为原判决认定事实清楚、适用法律正确，可能维持原判决，当事人需承担再审的时间和经济成本。例如，高院指令中院再审某合同纠纷，中院经审理发现原判决对合同条款的解释符合法律规定，最终维持原判，当事人不仅未纠正原判决，还额外支付了律师费和诉讼费。

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